從“給優(yōu)惠”到“給機(jī)會” 北京豐臺以場景清單邀企業(yè)共同“解題”

　　在國家系統(tǒng)部署場景建設(shè)，將其定位為連接技術(shù)與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵橋梁的背景下，地方如何將宏觀戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為微觀實(shí)踐？

　　近期，北京市豐臺區(qū)以一份總投資規(guī)模達(dá)11.8億元、涵蓋84個(gè)具體需求的《城市場景機(jī)會清單》，開啟了地方上的探索。

　　不同于以往的“給政策”，豐臺區(qū)轉(zhuǎn)變政府服務(wù)思路，拿出真實(shí)的城市需求，邀請企業(yè)共同“解題”。從入選國家級試點(diǎn)的智慧養(yǎng)老機(jī)器人，到重塑全國花卉產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)要素平臺，豐臺區(qū)通過系統(tǒng)性開放真實(shí)的城市治理與產(chǎn)業(yè)升級需求，為企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品提供了寶貴的“首單”場景與驗(yàn)證平臺。

　　這一實(shí)踐，正是地方尋找國家戰(zhàn)略落地切入點(diǎn)，將我國超大規(guī)模市場潛力有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)能的切實(shí)行動(dòng)。

　　場景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新

　　在北京豐臺方莊，《中國經(jīng)營報(bào)》記者看到，一座由老舊電影院改造而成的芳華里家庭養(yǎng)老社區(qū)，已成為城市更新的典型案例。這個(gè)提供293張床位的養(yǎng)老社區(qū)，正見證著一場科技與養(yǎng)老的深度融合。

　　走進(jìn)社區(qū)，名為“小麗”的養(yǎng)老機(jī)器人正在與長者互動(dòng)。據(jù)北京芳華里康養(yǎng)科技有限公司（以下簡稱“芳華里”）相關(guān)負(fù)責(zé)人楊楊介紹，這款機(jī)器人融合多項(xiàng)核心技術(shù)，能夠進(jìn)行健康監(jiān)測、情感陪伴和智能守護(hù)，成為長者的貼心伙伴和員工的得力助手。

　　今年9月，由森麗康科技公司牽頭申報(bào)的“健康監(jiān)測與情感陪伴養(yǎng)老機(jī)器人核心技術(shù)攻關(guān)和場景應(yīng)用”項(xiàng)目，成功入選了工業(yè)和信息化部、民政部聯(lián)合發(fā)布的首批《智能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人結(jié)對攻關(guān)與場景應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目》。

　　芳華里與森麗康的合作，是豐臺區(qū)城市存量資產(chǎn)通過科技賦能煥發(fā)新生機(jī)的典型案例。對于雙方的合作，楊楊表示：“得益于豐臺區(qū)科信局等有關(guān)部門的大力支持，讓我們能夠?qū)⒖萍寂c養(yǎng)老深度融合，共同落地智能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人這一重點(diǎn)場景?！?/p>

　　據(jù)豐臺區(qū)科信局黨組成員、副局長薛明介紹，城市場景機(jī)會清單已成為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。自2023年以來，豐臺區(qū)已連續(xù)發(fā)布兩批超500項(xiàng)城市場景，從“給優(yōu)惠”向“給機(jī)會”轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)社會資本投入超7億元。這一模式有效促進(jìn)了創(chuàng)新要素的集聚，此前發(fā)布的場景中已有相當(dāng)比例成功落地并形成示范效應(yīng)。

　　其中，麗澤金融商務(wù)區(qū)物業(yè)城市全域智能運(yùn)營平臺服務(wù)場景打破了傳統(tǒng)管理壁壘，形成網(wǎng)格化管理、跨部門協(xié)同的高效服務(wù)矩陣，今年成功入選“2025物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市優(yōu)秀案例”。

　　花鄉(xiāng)花木集團(tuán)打造的“花卉+科技”場景，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建了全國首個(gè)貫通產(chǎn)銷的花木數(shù)據(jù)要素平臺與銷地拍賣中心，形成了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能決策的產(chǎn)銷協(xié)同新模式，成為引領(lǐng)全國花卉產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿。

　　“場景是連接技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)與市場的重要橋梁，是推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的核心載體?！毖γ鞅硎?。

　　今年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快場景培育和開放推動(dòng)新場景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見》（以下簡稱“《實(shí)施意見》”），為各地場景建設(shè)提供了頂層設(shè)計(jì)。

　　《實(shí)施意見》明確提出要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，推動(dòng)場景資源開放，促進(jìn)場景資源公平高效配置，形成“技術(shù)突破—場景驗(yàn)證—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用—體系升級”的良性循環(huán)。

　　豐臺區(qū)作為首都功能拓展區(qū)，既有首都功能的戰(zhàn)略支撐，又有新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃活力，在場景培育與開放方面具備獨(dú)特優(yōu)勢。目前，該區(qū)正在通過系統(tǒng)性地征集和梳理政府與企業(yè)需求清單，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、生物技術(shù)等新領(lǐng)域新賽道應(yīng)用場景技術(shù)在區(qū)域內(nèi)落地生根。

　　打造“機(jī)會平臺”

　　記者觀察到，政府發(fā)布城市場景清單背后是一種角色的轉(zhuǎn)變，即從政策制定者變?yōu)閯?chuàng)新協(xié)同者。其對優(yōu)秀企業(yè)的幫扶，不再只是提供稅收優(yōu)惠或補(bǔ)貼，而是拿出真實(shí)的城市需求，與企業(yè)共創(chuàng)解決方案。

　　“優(yōu)質(zhì)的城市場景本身就是推動(dòng)科技創(chuàng)新的核心生產(chǎn)力，是最寶貴的政策、最關(guān)鍵的資本。”薛明指出。

　　據(jù)了解，豐臺區(qū)近期發(fā)布的第三批城市場景機(jī)會清單圍繞數(shù)字政務(wù)服務(wù)、城市建設(shè)與治理等7大關(guān)鍵領(lǐng)域，共推出84個(gè)具體場景，包括38個(gè)實(shí)施類場景與46個(gè)儲備類場景，總投資規(guī)模達(dá)11.8億元。

　　在數(shù)字政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，清單共納入33個(gè)場景。如豐臺區(qū)科信局提出的“政務(wù)辦公信息系統(tǒng)運(yùn)維場景”，通過搭建統(tǒng)一運(yùn)維管理中臺打通各系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘，可實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)響應(yīng)到主動(dòng)預(yù)判的運(yùn)維模式升級。

　　在城市建設(shè)領(lǐng)域，清單布局18個(gè)場景，涵蓋交通、安防、基建等多個(gè)維度。如北京豐臺站的“智能安保巡檢機(jī)器人場景”，將在車站重點(diǎn)區(qū)域部署巡檢機(jī)器人，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷巡檢。

　　工業(yè)智能制造類場景共9項(xiàng)，著力促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、高端化發(fā)展。如北京全路通信信號研究設(shè)計(jì)院構(gòu)建的“高速鐵路信號設(shè)備智能運(yùn)維系統(tǒng)”，可實(shí)現(xiàn)設(shè)備異常預(yù)警與精準(zhǔn)維護(hù)指導(dǎo)。

　　生態(tài)環(huán)境治理方面，清單收錄7個(gè)場景，強(qiáng)調(diào)以技術(shù)筑牢生態(tài)防線。如豐臺區(qū)水務(wù)局推動(dòng)的“河道智能化清淤場景”，依托水下機(jī)器人與智能作業(yè)裝備，實(shí)現(xiàn)清淤作業(yè)高效低擾。

　　據(jù)了解，今年7月召開的中央城市工作會議提出建設(shè)“現(xiàn)代化人民城市”目標(biāo)，明確將“智慧”作為其六大核心內(nèi)涵之一，要求“著力建設(shè)便捷高效的智慧城市”。圍繞這一要求，豐臺區(qū)持續(xù)挖掘智慧城市應(yīng)用場景，深耕數(shù)據(jù)要素市場化配置改革和智慧城市建設(shè)。

　　其同步發(fā)布的“數(shù)據(jù)應(yīng)用場景創(chuàng)新清單”，進(jìn)一步彰顯平臺思維。其中共釋放19條企業(yè)數(shù)據(jù)供需信息和7個(gè)公共數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與實(shí)際需求，系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素開發(fā)與應(yīng)用，構(gòu)建起覆蓋廣泛、層次豐富的場景賦能體系。

　　為夯實(shí)數(shù)據(jù)能力底座，豐臺區(qū)聚焦心理認(rèn)知、能源電力、知識產(chǎn)權(quán)等關(guān)鍵領(lǐng)域，甄選形成10項(xiàng)區(qū)域優(yōu)勢數(shù)據(jù)開發(fā)能力清單。以北京豐臺城市數(shù)字科技集團(tuán)有限公司為例，該公司具備大數(shù)據(jù)處理與分析能力，可針對區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全維度的信息管理和分析，融合政務(wù)服務(wù)資源，打造政務(wù)+商務(wù)的企業(yè)服務(wù)平臺。

　　為積極響應(yīng)企業(yè)需求，豐臺區(qū)政府還廣泛收集、梳理出9項(xiàng)企業(yè)數(shù)據(jù)需求清單。如北京云創(chuàng)網(wǎng)訊信息科技有限公司希望依托文旅消費(fèi)大數(shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)分析報(bào)告，為政務(wù)決策提供動(dòng)態(tài)、量化、可視化的數(shù)據(jù)參考。

　　此外，在場景融合層面，各行業(yè)主管部門積極探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型新路徑，從衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等實(shí)際業(yè)務(wù)出發(fā)，系統(tǒng)梳理出7項(xiàng)公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景，搭建起政企協(xié)同、供需對接的融合平臺。

　　這種“能力供給”與“需求對接”的雙向清單，正在使豐臺區(qū)構(gòu)建起數(shù)據(jù)要素流通的良性生態(tài)，推動(dòng)數(shù)據(jù)從資源轉(zhuǎn)化為切實(shí)的生產(chǎn)力。

　　記者看到，在近期豐臺區(qū)舉辦的場景供需交流會上，多家金融機(jī)構(gòu)開設(shè)專門展位，為各方提供現(xiàn)場金融咨詢與資源對接服務(wù)。中國工商銀行、北京農(nóng)商銀行、中國銀行等在豐臺重點(diǎn)設(shè)立分支的金融機(jī)構(gòu)派出專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與對接。一位參會企業(yè)人士表示：“這種‘清單發(fā)布+金融對接’的模式很務(wù)實(shí)，真正把機(jī)會送到了企業(yè)手中?！?/p>

　　工行北京豐臺支行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為精準(zhǔn)賦能豐臺區(qū)城市場景創(chuàng)新建設(shè)，該行立足區(qū)域科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，從準(zhǔn)入條件、審批流程、配套服務(wù)三大維度，為科技企業(yè)提供全流程、定制化金融支持?！拔覀兘诜?wù)的一家公司，作為豐臺區(qū)培育的代表性科技企業(yè)，是國家高新技術(shù)企業(yè)、國家級科技型中小企業(yè)，聚焦國產(chǎn)汽車智能駕駛解決方案，業(yè)務(wù)涵蓋區(qū)塊鏈、人工智能等前沿板塊，相關(guān)技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。為支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)與市場拓展，我們在深入調(diào)研企業(yè)經(jīng)營情況與技術(shù)前景后，量身定制科技型企業(yè)綜合融資方案，已成功發(fā)放1000萬元信用類貸款，為該企業(yè)技術(shù)在豐臺區(qū)重點(diǎn)城市場景的示范應(yīng)用與規(guī)模化落地筑牢了資金根基?！?/p>

　　從智慧養(yǎng)老、智能制造到數(shù)據(jù)要素市場培育，記者觀察到，這份“機(jī)會清單”的本質(zhì)，是為新技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)化架設(shè)了一座驗(yàn)證與應(yīng)用的橋梁。它所形成的“需求牽引、場景驗(yàn)證”模式，不僅為區(qū)域發(fā)展注入了新質(zhì)生產(chǎn)力，也為更多城市響應(yīng)國家號召，將超大規(guī)模市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢，提供了可操作、可復(fù)制的系統(tǒng)性方案。

　　隨著更多場景從清單走向落地，這一創(chuàng)新協(xié)同的“豐臺實(shí)踐”有望催生更顯著的產(chǎn)業(yè)集聚與升級效應(yīng)，成為培育未來競爭力的關(guān)鍵支撐。

（文章來源：中國經(jīng)營網(wǎng)）

(原標(biāo)題：從“給優(yōu)惠”到“給機(jī)會” 北京豐臺以場景清單邀企業(yè)共同“解題”)

(責(zé)任編輯：73)