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2026年02月06日 15:49

來(lái)源： 上海證券報(bào)

編輯：東方財(cái)富網(wǎng)

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　　全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“全國(guó)社?；稹保┙谠谝患?jí)市場(chǎng)再落一子。

　　上證報(bào)從天眼查App獲悉，國(guó)創(chuàng)啟程（上海）創(chuàng)業(yè)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）（簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)創(chuàng)啟程創(chuàng)投基金”）已于近日成立，出資額為100億元人民幣。

　　該基金執(zhí)行事務(wù)合伙人為建信金投私募基金管理（北京）有限公司、交銀資本管理有限公司、國(guó)投創(chuàng)新投資管理有限公司，出資方包括全國(guó)社?；?、國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司、交銀金融資產(chǎn)投資有限公司等機(jī)構(gòu)。

　　全國(guó)社?；鹈芗谝患?jí)市場(chǎng)布局

　　作為國(guó)家級(jí)長(zhǎng)期資本，全國(guó)社?；鸾谠谝患?jí)市場(chǎng)出資節(jié)奏明顯加快，連續(xù)參與多個(gè)地方科創(chuàng)基金的設(shè)立。

　　上證報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，2025年10月以來(lái)，江蘇、浙江、湖北、四川、福建等地社?？苿?chuàng)基金相繼落地，規(guī)模均為百億級(jí)別，采取“全國(guó)社?；?地方政府+金融機(jī)構(gòu)”的聯(lián)合出資模式，旨在通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作引導(dǎo)社會(huì)資本投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　2025年10月31日，首期江蘇社保科創(chuàng)基金落地蘇州，由全國(guó)社保基金聯(lián)合江蘇省政府、蘇州市政府和工銀投資共同出資，蘇州創(chuàng)新投資集團(tuán)擔(dān)任管理人。同月，浙江社保科創(chuàng)基金落地，由浙江省政府、全國(guó)社?；鹋c中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行組建，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作撬動(dòng)社會(huì)資本投入科創(chuàng)領(lǐng)域，服務(wù)“創(chuàng)新浙江”建設(shè)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　2025年12月4日，福建（廈門(mén)）社?？苿?chuàng)基金在廈門(mén)簽約。據(jù)悉，基金首期規(guī)模為200億元，按照市場(chǎng)化、法治化、專(zhuān)業(yè)化原則，引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資本共同賦能科技創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建體現(xiàn)福建特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　2025年12月，四川社?？苿?chuàng)基金在成都簽約。據(jù)悉，該基金由四川省政府、全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)以及建設(shè)銀行攜手共同出資設(shè)立，定位為“服務(wù)國(guó)家發(fā)展的市場(chǎng)化基金”，基金首期規(guī)模為200億元。

　　同樣在2025年12月，湖北社保科創(chuàng)基金于武漢成功簽約。此基金由湖北省政府、全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)和建設(shè)銀行聯(lián)合出資打造，同樣是“服務(wù)國(guó)家發(fā)展的市場(chǎng)化基金”，首期規(guī)模同樣為200億元。

　　政策引導(dǎo)下“央地聯(lián)動(dòng)”成新趨勢(shì)

　　全國(guó)社保基金的系列舉措，呼應(yīng)了國(guó)家層面推動(dòng)政府投資基金加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)的政策導(dǎo)向。

　　2025年7月，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面起草《政府投資基金布局規(guī)劃和投向工作指引（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》和《加強(qiáng)政府投資基金投向指導(dǎo)評(píng)價(jià)管理辦法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。12月31日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)政府投資基金布局規(guī)劃和投向指導(dǎo)的工作辦法（試行）》的通知。通知提出，鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)基金加強(qiáng)與地方基金聯(lián)動(dòng)，在前沿科技領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合地方資源稟賦，通過(guò)聯(lián)合設(shè)立子基金或?qū)Φ胤交鸪鲑Y等方式，形成資金合力。

　　“央地聯(lián)動(dòng)將會(huì)是2026年政府投資基金的重要趨勢(shì)。”母基金研究中心創(chuàng)始人唐勁草對(duì)上證報(bào)記者表示，社?；鸬呐e措還反映出國(guó)家對(duì)“央地合作”模式的強(qiáng)力推動(dòng)。

　　唐勁草說(shuō)，在全國(guó)社?；鸬倪\(yùn)作中，地方政府和金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)揮作用，形成了資源共享、政策支持、市場(chǎng)引導(dǎo)的合力。這種合作不僅解決了傳統(tǒng)基金運(yùn)作中“資金、項(xiàng)目、管理”之間的矛盾，還通過(guò)對(duì)地方特色產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)投資，促進(jìn)了資本與地方經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。同時(shí)，全國(guó)社?；鹬饾u從傳統(tǒng)的二級(jí)市場(chǎng)投資轉(zhuǎn)向直接支持地方科創(chuàng)項(xiàng)目，這一策略調(diào)整是資本市場(chǎng)深化改革、推動(dòng)地方創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的重要舉措。

　　此外，同樣體現(xiàn)“央地聯(lián)動(dòng)”布局的還有2025年12月落地的長(zhǎng)三角創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。該基金總規(guī)模超500億元，由國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國(guó)投集團(tuán)及長(zhǎng)三角三省一市國(guó)資平臺(tái)共同出資，將重點(diǎn)投向早期硬科技項(xiàng)目，助力區(qū)域科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（文章來(lái)源：上海證券報(bào)）

(原標(biāo)題：全國(guó)社?；穑俾湟蛔?

(責(zé)任編輯：10)