2026年或有10至15組央企戰(zhàn)略性重組落地，央企重組步入“深水區(qū)”

　　1月28日，國(guó)新辦舉行2025年國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)資委亮出年度重組整合“成績(jī)單”：中國(guó)雅江集團(tuán)、中國(guó)長(zhǎng)安汽車(chē)集團(tuán)兩大新央企組建完成，雅下水電工程開(kāi)工建設(shè)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局重塑，郵輪運(yùn)營(yíng)、動(dòng)力電池等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合落地見(jiàn)效，新材料、人工智能等領(lǐng)域8組17家單位集中簽約。

　　國(guó)資委企業(yè)改革局局長(zhǎng)林慶苗在會(huì)上表示，國(guó)資委將聚焦國(guó)有資本“三個(gè)集中”，以重組整合為抓手，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)。我們將扎實(shí)做好新央企組建和戰(zhàn)略性重組，更加突出中央企業(yè)在戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等領(lǐng)域的支撐作用。

　　中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，2026年央企重組整合與并購(gòu)呈現(xiàn)三大特征：錨定“三個(gè)集中”，戰(zhàn)略導(dǎo)向更明確；整合方式更精準(zhǔn)，專(zhuān)業(yè)化整合成為主流；目標(biāo)更聚焦，關(guān)注新質(zhì)生產(chǎn)力培育與產(chǎn)業(yè)鏈安全。預(yù)計(jì)全年將完成10至15組央企戰(zhàn)略性重組、50組以上地方國(guó)企專(zhuān)業(yè)化整合，有效提升國(guó)有資本配置效率與運(yùn)行效益。

　　能源與制造雙發(fā)力

　　組建新央企，是國(guó)資央企落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板的核心舉措。2025年，國(guó)資委聚焦國(guó)家能源安全、綠色發(fā)展和制造業(yè)升級(jí)兩大核心方向，推動(dòng)中國(guó)雅江集團(tuán)、中國(guó)長(zhǎng)安汽車(chē)集團(tuán)相繼成立，成為國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化的典范。

　　聚焦能源安全，中國(guó)雅江集團(tuán)的組建是事關(guān)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略布局。作為國(guó)資委直管的第99家央企，雅江集團(tuán)的成立專(zhuān)為保障雅魯藏布江下游水電工程建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生，這一決策既是落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略的重要舉措，也是踐行新時(shí)代黨的治藏方略的具體行動(dòng)。

　　立足制造業(yè)升級(jí)，中國(guó)長(zhǎng)安汽車(chē)集團(tuán)的組建讓汽車(chē)產(chǎn)業(yè)央企格局迎來(lái)重塑。2025年7月，這家總部落戶重慶的一級(jí)央企正式掛牌，成為國(guó)資委監(jiān)管的第100家央企，也讓我國(guó)形成中國(guó)一汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)、中國(guó)長(zhǎng)安汽車(chē)集團(tuán)三大汽車(chē)央企統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。作為重慶首個(gè)一級(jí)央企總部，長(zhǎng)安汽車(chē)集團(tuán)更成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引擎”，吸引電池、芯片等上下游企業(yè)落戶，助力重慶打造“智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)之都”，推動(dòng)西部制造業(yè)向全球價(jià)值鏈高端沖刺。

　　2025年是國(guó)資央企推進(jìn)重組整合的關(guān)鍵一年，國(guó)資委跳出“規(guī)模整合”的傳統(tǒng)思路，以戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，推動(dòng)新央企組建與戰(zhàn)略性重組精準(zhǔn)落地。從保障國(guó)家能源安全的雅江集團(tuán)，到重塑汽車(chē)產(chǎn)業(yè)格局的長(zhǎng)安汽車(chē)集團(tuán)，新央企的誕生不僅是國(guó)有資本布局的優(yōu)化，更是中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)的重要標(biāo)志，也讓國(guó)有資本在關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力持續(xù)提升。數(shù)據(jù)顯示，2025年中央企業(yè)完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資2.5萬(wàn)億元，占總投資的41.8%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收規(guī)模超過(guò)12萬(wàn)億元，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“每年1萬(wàn)億”增長(zhǎng)，重組整合的紅利正加速釋放。

　　戰(zhàn)略重組破局內(nèi)卷

　　如果說(shuō)新央企組建是國(guó)有資本“補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”，那么戰(zhàn)略性重組與專(zhuān)業(yè)化整合則是國(guó)有資本“調(diào)結(jié)構(gòu)、提效率”的關(guān)鍵。2025年，國(guó)資委在推進(jìn)新央企組建的同時(shí)，以市場(chǎng)化方式推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)略性重組，讓國(guó)有資本從分散走向集聚，從同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)走向協(xié)同發(fā)展，有效破解了行業(yè)“內(nèi)卷”難題，提升了國(guó)有資本整體配置效率。

　　“國(guó)資央企帶頭堅(jiān)決抵制‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)，不僅有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還能提高資源配置效率，增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！备酃?00強(qiáng)研究中心顧問(wèn)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家余豐慧對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者說(shuō)。

　　在產(chǎn)業(yè)層面，國(guó)資委推動(dòng)同類(lèi)業(yè)務(wù)橫向整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向整合，讓央企成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，除組建長(zhǎng)安汽車(chē)集團(tuán)外，推動(dòng)中國(guó)一汽等開(kāi)展動(dòng)力電池資源整合，打通新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上下游，實(shí)現(xiàn)核心零部件資源的集約利用，為央企新能源汽車(chē)發(fā)展掃清供應(yīng)鏈障礙；在文旅產(chǎn)業(yè)，完成中央企業(yè)郵輪運(yùn)營(yíng)資源整合，打造我國(guó)郵輪運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)“國(guó)家隊(duì)”，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)郵輪產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的空白。這些整合舉措，讓央企告別了“各自為戰(zhàn)”的局面，在細(xì)分領(lǐng)域形成合力，也讓國(guó)有資本能集中力量攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。

　　在新興領(lǐng)域，國(guó)資委瞄準(zhǔn)新材料、人工智能等前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，組織8組17家單位開(kāi)展集中簽約，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整合模式，新興領(lǐng)域的重組更注重“創(chuàng)新協(xié)同”，以創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)為主體，整合行業(yè)內(nèi)的研發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)資源，讓國(guó)有資本在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中形成“拳頭效應(yīng)”。2025年，中央企業(yè)研發(fā)投入達(dá)1.1萬(wàn)億元，連續(xù)4年超過(guò)萬(wàn)億元，新增22位兩院院士創(chuàng)歷史最好水平，重組整合讓央企的科技創(chuàng)新能力持續(xù)釋放，成為新質(zhì)生產(chǎn)力培育的重要載體。

　　林慶苗表示，下一步，國(guó)資央企將深入推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化整合，支持創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)作為主體，開(kāi)展同類(lèi)業(yè)務(wù)橫向整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向整合，減少行業(yè)“內(nèi)卷”。支持中央企業(yè)開(kāi)展高質(zhì)量并購(gòu)，獲取核心要素、搶占技術(shù)先機(jī)，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　重組整合向深向?qū)嵧七M(jìn)

　　記者注意到，發(fā)布會(huì)釋放的信號(hào)顯示，國(guó)資央企的新央企組建和戰(zhàn)略性重組并非“一合了之”，下一步國(guó)資委將以“整合融合”為核心，推動(dòng)重組整合向深向?qū)嵃l(fā)展，讓央企的核心功能和核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，最大限度釋放改革紅利。

　　2025年12月召開(kāi)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，國(guó)資委主任張玉卓明確強(qiáng)調(diào)，2026年將大力推進(jìn)戰(zhàn)略性、專(zhuān)業(yè)化重組整合和高質(zhì)量并購(gòu)，核心遵循國(guó)有資本“三個(gè)集中”導(dǎo)向，向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中；向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域集中；向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

　　國(guó)企改革專(zhuān)家周麗莎對(duì)本報(bào)記者表示，今年央企重組整合的重點(diǎn)會(huì)落在三個(gè)方面，第一，戰(zhàn)略安全與國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域，如國(guó)家能源安全、綠色發(fā)展；第二，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展，如重塑汽車(chē)產(chǎn)業(yè)格局；第三，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)，如聚焦新材料、人工智能等重要領(lǐng)域，組織多家單位集中簽約，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。

　　李錦分析認(rèn)為，后續(xù)國(guó)資央企重組整合將精準(zhǔn)聚焦多領(lǐng)域，既會(huì)深耕能源資源、軍工航天、關(guān)鍵基建、糧食種業(yè)等關(guān)乎國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的核心領(lǐng)域，也將重點(diǎn)布局新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、前沿科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)發(fā)力汽車(chē)制造、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等高端裝備制造與產(chǎn)業(yè)升級(jí)板塊，而專(zhuān)業(yè)化整合則會(huì)朝著“毛細(xì)血管”式的精準(zhǔn)重組方向推進(jìn)。

（文章來(lái)源：華夏時(shí)報(bào)網(wǎng)）

(原標(biāo)題：2026年或有10至15組央企戰(zhàn)略性重組落地，央企重組步入“深水區(qū)”)

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