聚力關鍵領域！央企整合邁入新階段｜2025中國經(jīng)濟年報

　　2025年作為國有企業(yè)改革深化提升行動的收官之年，中央企業(yè)整合重組邁入縱深推進的“加速期”。從戰(zhàn)略性重組打造產(chǎn)業(yè)龍頭，到專業(yè)化整合優(yōu)化資源配置，再到聚焦科技創(chuàng)新突破關鍵瓶頸，央企以系統(tǒng)性思維、市場化手段推動整合工作提質增效，國有資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、核心領域加速集聚，為服務國家戰(zhàn)略、培育新質生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展注入強勁動能。

　　12月22日，國資委主任張玉卓在2025年度中央企業(yè)負責人會議上表示，國有企業(yè)改革深化提升行動主體任務基本完成，2026年將在新起點上推動改革再上新臺階。其中特別強調，“要加強上市公司質量和市值管理，大力推進戰(zhàn)略性、專業(yè)化重組整合和高質量并購”，為“十五五”時期央企改革發(fā)展指明了方向。

　　戰(zhàn)略引領，重組錨定國之重器

　　會議強調，黨的十八大以來，中央企業(yè)認真貫徹黨中央決策部署，積極服務國家戰(zhàn)略，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮了骨干和支柱作用。

　　記者注意到，央企重組始終緊扣“服務國家戰(zhàn)略、強化核心功能”這一主線，重組不再局限于簡單的規(guī)模擴張，而是聚焦關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，通過資源集中配置打造一批具有核心競爭力的“國之重器”。

　　能源領域的重組整合成為年度標桿。中國神華近日發(fā)布的重大資產(chǎn)重組報告顯示，公司擬以發(fā)行股份及支付現(xiàn)金方式收購控股股東國家能源集團旗下12家核心企業(yè)股權，交易總對價高達1335.98億元，覆蓋煤炭生產(chǎn)、坑口煤電、煤化工及煤炭物流等關鍵環(huán)節(jié)。此次重組完成后，中國神華將實現(xiàn)“煤電運化”全產(chǎn)業(yè)鏈一體化運營，不僅能有效化解行業(yè)同質化競爭，更能提升能源供給的穩(wěn)定性和協(xié)同效率，為保障國家能源安全提供堅實支撐。

　　在新能源領域，中國一汽完成動力電池資源整合，與中國五礦在電池關鍵材料領域達成產(chǎn)業(yè)鏈共鏈項目，打通了從原材料供應到電池生產(chǎn)的上下游通道，為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭力提升注入動力。

　　交通物流領域的專業(yè)化整合同樣成效顯著。12月23日，中國物流與中國一汽汽車物流專業(yè)化合作簽約儀式在京舉行，中國物流收購一汽股份旗下一汽物流51%的股權，雙方攜手打造行業(yè)領先的第三方汽車供應鏈科技平臺。

　　此外，南航集團與招商局集團在航空物流領域的專業(yè)化整合，中鋁集團與鞍鋼在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)智供應鏈領域的協(xié)同合作，均推動了相關產(chǎn)業(yè)從“分散競爭”向“集約發(fā)展”轉型，資源配置效率大幅提升。

　　重大重組項目的密集落地，背后是國有經(jīng)濟布局的持續(xù)優(yōu)化。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至12月23日，今年A股市場國有控股上市公司共發(fā)生39起并購重組案例，較去年同期保持增長態(tài)勢，“推動資源向優(yōu)勢企業(yè)集中、向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中”成為貫穿全年的重組主線。

　　從組建中國長安汽車集團到中國旅游集團完成郵輪運營資源整合，從碳纖維產(chǎn)業(yè)合作到人工智能領域協(xié)同，央企重組正以市場化、專業(yè)化手段，推動國有資本向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端集中，為建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系奠定堅實基礎。

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦指出，“十五五”期間，央企在國家戰(zhàn)略安全、核心技術、礦產(chǎn)資源、應急、社會公益事業(yè)等方面將加大重組整合力度，有望在強化科技創(chuàng)新主體地位、人工智能等方面取得明顯進步。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會特約高級研究員劉興國預計，2026年中央企業(yè)重組整合和并購，將重點圍繞人工智能、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟等領域穩(wěn)妥推進。

　　“未來一段時間，中央企業(yè)要聚焦增強核心功能與核心競爭力。核心是聚焦主責主業(yè)，通過戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，使國有資本在關鍵領域的控制力、影響力進一步增強。”國企改革專家周麗莎表示。

　　創(chuàng)新驅動，科技賦能產(chǎn)業(yè)升級

　　2025年央企重組的另一大亮點，是將“科技創(chuàng)新”作為核心導向，通過重組整合集聚創(chuàng)新資源、突破關鍵技術瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)體系向高附加值、高技術含量方向躍遷。張玉卓在會議上提出的“深化拓展‘AI+’專項行動”“超前謀劃量子科技、具身智能、6G等前沿賽道”等要求，在重組實踐中得到充分體現(xiàn)。

　　在關鍵核心技術攻關領域，重組整合形成了強大合力。12月12日，通用技術集團與東方電氣集團聯(lián)合研發(fā)的4臺高端五軸聯(lián)動數(shù)控機床在通用技術沈陽機床下線并交付。這不僅是央企協(xié)同落實“創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接”的標志性成果，更開創(chuàng)了以“場景牽引、聯(lián)合研發(fā)”推進國產(chǎn)工業(yè)母機研制的新模式。

　　中國海油加快培育新質生產(chǎn)力，科技賦能生產(chǎn)經(jīng)營成效顯著。其中，亞洲首艘圓筒型FPSO“?？惶枴焙蛠喼薜谝簧钏畬Ч芗芷脚_“?；枴蓖度胧褂?，創(chuàng)新了深水油氣田開發(fā)模式，實現(xiàn)油氣資源高效、經(jīng)濟開發(fā)。

　　11月21日，國資委召開的中央企業(yè)專業(yè)化整合推進會上，17家單位集中簽約8組項目，其中，中國石化與東方電氣集團、內蒙古烏審旗的碳纖維“產(chǎn)業(yè)合作+資本運作”項目，正是通過重組整合打通了從技術研發(fā)到產(chǎn)業(yè)應用的全鏈條，助力我國新材料產(chǎn)業(yè)突破國外技術壟斷。

　　陽光時代律師事務所國企混改中心負責人朱昌明指出，2025年央企創(chuàng)新整合已集中在戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領域，科技領軍企業(yè)通過并購與戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)了創(chuàng)新資源的一體化配置，為產(chǎn)業(yè)升級提供了強大動能。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大通過重組整合按下“加速鍵”。按照國資委要求，各央企集團培育的戰(zhàn)略性新興業(yè)務中，屬于非主業(yè)但具備成長潛力的，正通過注入其他主業(yè)央企集團所屬上市平臺等方式，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和互利共贏。在新能源、人工智能、平臺經(jīng)濟等重點領域，央企通過市場化并購、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式整合優(yōu)質創(chuàng)新資源，形成了一批具有引領作用的新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　2025年，中央企業(yè)在復雜嚴峻的國內外經(jīng)濟環(huán)境中，充分發(fā)揮了國民經(jīng)濟“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用。最新數(shù)據(jù)顯示，今年1—11月，中央企業(yè)實現(xiàn)增加值9.5萬億元，同比增長1.4%；年化全員勞動生產(chǎn)率81.1萬元/人，同比提升3%。營業(yè)收現(xiàn)率、營業(yè)收入利潤率、年化凈資產(chǎn)收益率均保持在合理水平。

　　張玉卓表示，中央企業(yè)要以高質量編制實施“十五五”規(guī)劃為抓手，推動布局結構與時俱進，促進國有資本“三個集中”。要接續(xù)發(fā)力新能源、新能源汽車、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟、量子科技、6G等重點領域，加大啟航企業(yè)遴選培育力度。接續(xù)推動技術改造和大規(guī)模設備更新，深入推進重點行業(yè)節(jié)能降碳改造。同時，中央企業(yè)要大力推進戰(zhàn)略性、專業(yè)化重組整合和高質量并購，積極獲取核心要素、培育競爭優(yōu)勢、搶占發(fā)展先機。國有資本投資、運營公司要更好發(fā)揮平臺作用。

（文章來源：華夏時報網(wǎng)）

(原標題：聚力關鍵領域！央企整合邁入新階段｜2025中國經(jīng)濟年報)

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