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中國(guó)礦企出海丨從“叢林法則”到多元共生
題記:歷史的車(chē)輪正駛向新的十字路口。這種差異的本質(zhì)在于,中國(guó)企業(yè)在非洲做的是“造血”而非“抽血”。我們要記錄的,不是“中國(guó)拯救非洲”的神話,而是在礦脈的盡頭,一個(gè)個(gè)具體的人、具體的社會(huì)如何尋找一種新的發(fā)展方式。
中國(guó)基金報(bào)記者趙心怡邵好
當(dāng)全球的目光掠過(guò)非洲大陸的礦脈與山川,看到的往往只是資源的豐饒與爭(zhēng)奪的喧囂。然而,在這片被地質(zhì)恩賜與歷史重負(fù)同時(shí)塑造的土地上,一場(chǎng)深刻的變革正在發(fā)生——中國(guó)企業(yè)帶來(lái)的,不是掠奪的鐵鎬,而是共生的種子。
以資源為起點(diǎn),卻不止于資源;以合作為方式,卻不止于利益?!毒G色礦產(chǎn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作倡議》正式發(fā)布,更是將綠色礦產(chǎn)的新理念定格明確——礦脈的盡頭,連接的不僅是元素與市場(chǎng),更是人與社會(huì)、傳統(tǒng)與未來(lái)。
(一)從“資源詛咒”到自主發(fā)展
非洲擁有全球約30%的礦產(chǎn)儲(chǔ)量,包括95%的鉻、90%的鉑族金屬以及大量的鈷、鋰、銅等關(guān)鍵礦產(chǎn)。這些在人類(lèi)文明中閃爍不息的元素,如同古老的血液流淌在非洲大陸的脈絡(luò)中。當(dāng)古老的祝福過(guò)于沉重,它也可能成為一種考驗(yàn)。非洲的礦產(chǎn)資源本是自然的饋贈(zèng),卻常常淪為苦難的源頭:大地被撕裂,社群結(jié)構(gòu)被破壞,而財(cái)富則流向了遠(yuǎn)方。
資源本身不會(huì)成為詛咒,詛咒只存在于不公平的制度與關(guān)系中。21世紀(jì)以來(lái),非洲國(guó)家開(kāi)始重新審視資源開(kāi)發(fā)模式,各國(guó)通過(guò)修訂礦業(yè)法,逐步提高政府權(quán)益比例。隨后,非盟在2009年通過(guò)《非洲礦業(yè)愿景》,為各國(guó)制定和實(shí)施礦產(chǎn)資源發(fā)展規(guī)劃提供了共同基礎(chǔ)。
在新舊世紀(jì)交替之際,中非合作論壇成立,“合抱之手”會(huì)徽的內(nèi)涵在25年間不斷豐富,中非合作也不斷向更高水平、更深層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展。
中國(guó)礦企在非洲的實(shí)踐,也是這一戰(zhàn)略的微觀體現(xiàn):在贊比亞,數(shù)字化礦山將銅礦開(kāi)采效率提升至新高度;在剛果(金),鈷礦加工鏈未來(lái)的本地化將使資源附加值逐步留存非洲;在津巴布韋,鋰礦出口禁令倒逼企業(yè)建設(shè)碳酸鋰工廠,將“資源紅利”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)機(jī)遇”。
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在G20峰會(huì)聚焦“團(tuán)結(jié)、平等、可持續(xù)”的背景下,中非礦業(yè)合作的故事,正在以一種新范式進(jìn)行書(shū)寫(xiě):以多元突破依賴(lài),以共生消解對(duì)立,以團(tuán)結(jié)重塑規(guī)則,以平等可持續(xù)定義未來(lái),共同走上資源賦能現(xiàn)代化、合作普惠全球南方的道路。
(二)構(gòu)建“非零和”網(wǎng)絡(luò)
“我們對(duì)世界敞開(kāi)大門(mén)?!奔s翰內(nèi)斯堡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社區(qū)管理局局長(zhǎng)、南非執(zhí)政黨ANC全國(guó)發(fā)言人韋斯利·克岡(WESLEY KGANG)在接受中國(guó)基金報(bào)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)。
開(kāi)放不等于沒(méi)有原則。韋斯利·克岡進(jìn)一步表示,南非正在構(gòu)建一個(gè)涵蓋政府、企業(yè)、社區(qū)等多元利益相關(guān)方的投資合作模式,將以更開(kāi)放的姿態(tài)歡迎全球資本,但特別注重“本地化融合”與“多方共贏”。
“南非有一套明確的政策核心,即圍繞《黑人經(jīng)濟(jì)振興法案》(BEE)和《廣義黑人經(jīng)濟(jì)振興(Broad-Based Black Economic Empowerment,簡(jiǎn)稱(chēng)B-BBEE)良好行為規(guī)范》?!表f斯利·克岡表示:“我們注意到,中國(guó)投資者對(duì)這項(xiàng)本土政策的理解非常到位,這是一種有益的合作基礎(chǔ)?!?/p>
在《非洲礦業(yè)愿景》的框架下,非洲各國(guó)礦業(yè)政策也逐漸鮮明導(dǎo)向:剛果(金)2018年修訂的新《礦業(yè)法典》大幅提高精礦出口稅率,旨在激勵(lì)本地冶煉;津巴布韋則于2022年底直接頒布鋰礦出口禁令,倒逼本地加工產(chǎn)業(yè)鏈的形成。
華友鈷業(yè)迅速調(diào)整投資計(jì)劃,在津巴布韋當(dāng)?shù)貑?dòng)包含選礦廠的鋰礦采選項(xiàng)目,將鋰輝石原礦加工成價(jià)值更高的鋰精礦。這不僅滿足了政策要求,更將出口初級(jí)產(chǎn)品的貿(mào)易額,轉(zhuǎn)化為留在當(dāng)?shù)氐墓I(yè)產(chǎn)值、稅收和就業(yè)機(jī)會(huì)。
韋斯利·克岡表示,中國(guó)企業(yè)在道路建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)教育等領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn),正幫助非洲將“資源紅利”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)能力”。
在結(jié)構(gòu)上,“共生”的核心在于打破零和思維,建立一個(gè)涵蓋政府、企業(yè)、社區(qū)的多元網(wǎng)絡(luò)。
在剛果(金)略顯動(dòng)蕩的政商環(huán)境中,五礦資源金塞維爾銅礦總經(jīng)理陳軼深深體會(huì)到溝通的價(jià)值。他告訴記者,策略就是“主動(dòng)出擊,建立信任”。盡管約見(jiàn)核心部長(zhǎng)級(jí)官員常常需要經(jīng)歷數(shù)小時(shí)的等待,但他堅(jiān)信“見(jiàn)面就有用”。
“面對(duì)面的溝通能化解很多誤會(huì)?!标愝W說(shuō),“對(duì)方往往會(huì)坦誠(chéng)相告‘我們也沒(méi)辦法,是上面要求的’,這為我們共同尋找解決方案創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。”這種看似笨拙卻充滿誠(chéng)意的“見(jiàn)面哲學(xué)”,成為化解隔閡、建立共識(shí)的金鑰匙。
更引人注目的是,五礦、嘉能可、艾芬豪、ERG礦業(yè)等幾家來(lái)自全球的礦業(yè)巨頭,聯(lián)合成立企業(yè)聯(lián)盟。起初,大家只是為了探討共同面臨的電力難題,后來(lái)逐漸成為應(yīng)對(duì)行業(yè)挑戰(zhàn)的集體發(fā)聲平臺(tái)。這種競(jìng)合關(guān)系,將企業(yè)從單打獨(dú)斗的模式中解脫出來(lái),為整個(gè)行業(yè)構(gòu)筑起一道“護(hù)城河”,實(shí)現(xiàn)從“叢林競(jìng)爭(zhēng)”到“抱團(tuán)發(fā)展”。
(三)“如兄弟姐妹般的情誼”
共生關(guān)系的最高境界,是人與人、文化與文化的融合。
韋斯利·克岡在接受采訪時(shí)反復(fù)提及“如兄弟姐妹般的情誼”。他表示,中國(guó)企業(yè)深知如何與員工和諧共處、平等交流,并非“我是老板,你去干活”的上下級(jí)模式,而是“讓我來(lái)教你如何做”的互助關(guān)系,關(guān)鍵在于知識(shí)的傳遞與共同學(xué)習(xí)。
“系統(tǒng)性的技能培訓(xùn)讓當(dāng)?shù)毓と嗽诙虝r(shí)間內(nèi)成長(zhǎng)為技術(shù)骨干,社會(huì)勞動(dòng)計(jì)劃甚至為他們的子女打開(kāi)了通往大學(xué)的大門(mén)。這些舉措對(duì)我們而言都至關(guān)重要?!表f斯利·克岡進(jìn)一步闡述道?! ?/p>
與此同時(shí),中國(guó)傳統(tǒng)文化也成為融合的催化劑。在鵬欣資源剛果(金)的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),春節(jié)的舞龍舞獅、包餃子、寫(xiě)春聯(lián)等活動(dòng),總會(huì)吸引大量當(dāng)?shù)貑T工和社區(qū)居民參與。
鵬欣資源CAPM董事長(zhǎng)李學(xué)才跟記者分享道:“有一次,當(dāng)?shù)貑T工在看到精彩的舞獅表演后,興奮地要求加入其中。”歡聲笑語(yǔ)中,文化的界限悄然消融,正是“民心相通”的生動(dòng)詮釋。
當(dāng)前,礦業(yè)以其投資重、周期長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)深的特點(diǎn),成為中國(guó)企業(yè)出海模式的“壓力測(cè)試場(chǎng)”。一種合作范式也日益成熟:戰(zhàn)略上與國(guó)家發(fā)展對(duì)齊,結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)多方合作,執(zhí)行上重視人的連接與文化的融合。
這為加速出海的中國(guó)新能源汽車(chē)、光伏、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和金融服務(wù)業(yè),提供了一份寶貴的“非洲答卷”。它證明,面對(duì)“逆全球化”暗流,唯有這種真誠(chéng)“扎根”、謀求“共生”的模式,才是通往可持續(xù)、包容性全球化的新路徑。
正如CAPM副總經(jīng)理王安福所說(shuō):“一代人有一代人的使命。我們的任務(wù)就是穿越這個(gè)周期,把根基扎牢,為中國(guó)企業(yè)在這片土地上贏得一席之地。”
(文章來(lái)源:中國(guó)基金報(bào))
(原標(biāo)題:中國(guó)礦企出海丨從“叢林法則”到多元共生)
(責(zé)任編輯:6)
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