工信部：號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)“700號段”進(jìn)入正式試點(diǎn)期

　　12月24日，南都灣財社記者獲悉工信部公開征求《號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)技術(shù)要求》（以下簡稱《要求》）等標(biāo)準(zhǔn)報批意見。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，這一動向，是繼今年6月工信部正式印發(fā)《關(guān)于開展號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)的通知》后，推動試點(diǎn)工作走向深入、確保業(yè)務(wù)規(guī)范落地的又一實(shí)質(zhì)性舉措。這標(biāo)志著旨在為民眾手機(jī)號碼筑起“防火墻”的號碼保護(hù)服務(wù)，即將從原則框架進(jìn)入精細(xì)化的技術(shù)實(shí)施階段。

　　號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)是一種通過分配臨時號碼（如“中間號”）來隱藏用戶真實(shí)電話號碼的技術(shù)服務(wù)，廣泛應(yīng)用于快遞物流、外賣配送、網(wǎng)約車等線上線下結(jié)合的服務(wù)場景，以降低個人信息泄露和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險。

　　南都灣財社記者此前報道，今年6月，工信部規(guī)劃700號段作為專用碼號資源，管理位長11位，使用位長15位（格式為“700XXXXXXXXXXXX”），與手機(jī)號碼明顯區(qū)分，便于用戶識別。

　　按照此前工信部規(guī)劃，試點(diǎn)階段要求自2025年7月起分三階段推進(jìn)：準(zhǔn)備期（3個月）、過渡期（3個月）及正式試點(diǎn)期（2年），過渡期結(jié)束后僅允許使用700專用號碼開展業(yè)務(wù)。而目前2025年已經(jīng)接近尾聲，這也意味著號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)將進(jìn)入正式試點(diǎn)期。

　　按照《要求》，其清晰定義了號碼保護(hù)服務(wù)的AXYB“隱私橋”模式。據(jù)了解，AXYB模式具體為，A通過撥打X聯(lián)系B，B收到來電顯示為Y的電話；B通過撥打Y聯(lián)系A(chǔ)，A收到來電顯示為X的電話。

　　其中，A為個人已實(shí)名手機(jī)號碼或號碼組；B為個人已實(shí)名手機(jī)號碼；X和Y為700號碼池中隨機(jī)分配的700號碼，無需實(shí)名至個人用戶。相同的X和Y可同時綁定多組用戶號碼，多組號碼中的任一號碼不能重復(fù)，如AXYB和CXYD可同時綁定，AXYB和AXYC不能同時綁定，沒有綁定關(guān)系的用戶聯(lián)系X或Y失敗。

　　特別地，當(dāng)X和Y為相同的700號碼時，即AXB模式；當(dāng)A為號碼組G時，即GXYB模式；當(dāng)X和Y為相同的700號碼，且A為號碼組G時，即GXB模式。

　　此外，《要求》還用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)鎖定了三大參與方的責(zé)任鏈條。號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用場景一般包括物流快遞、網(wǎng)約車、外賣配送、生活服務(wù)等。號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)參與方包括業(yè)務(wù)使用方、應(yīng)用平臺提供方和基礎(chǔ)平臺提供方。其中，業(yè)務(wù)使用方經(jīng)用戶同意為用戶提供號碼保護(hù)服務(wù)，保護(hù)用戶真實(shí)號碼不被泄露；向應(yīng)用平臺提交業(yè)務(wù)訂單編碼、號碼綁定需求等。

　　應(yīng)用平臺提供方建設(shè)號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺（以下簡稱“應(yīng)用平臺”），根據(jù)業(yè)務(wù)使用方的需求生成中間號，管理個人已實(shí)名手機(jī)號碼與中間號的綁定關(guān)系以及業(yè)務(wù)訂單唯一工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識編碼；對接基礎(chǔ)平臺提供方建設(shè)的號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺，提供中間號與用戶真實(shí)號碼的映射關(guān)系、業(yè)務(wù)訂單唯一工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識編碼，可對發(fā)送給中間號的信息進(jìn)行接收、處理并轉(zhuǎn)發(fā)。

　　基礎(chǔ)平臺提供方建設(shè)號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺，負(fù)責(zé)完成信令路由和互聯(lián)互通等工作，實(shí)現(xiàn)通信鑒權(quán)控制、號碼變換、信息處理、話單和通信記錄留存等功能，對業(yè)務(wù)訂單唯一工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識編碼進(jìn)行核驗(yàn)。基礎(chǔ)平臺為應(yīng)用平臺提供接入服務(wù)，共同開展號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　值得關(guān)注的是，《要求》還針對700號碼實(shí)施了一整套包括號碼分配、號碼使用情況統(tǒng)計、號碼回收等的管理機(jī)制。如針對號碼分配，據(jù)業(yè)務(wù)使用方需求，號碼池中的號碼資源可以增加或刪除。在為業(yè)務(wù)使用方提供服務(wù)的過程中，僅使用專用號碼池中的700號碼，不得使用專用號碼池以外的700號碼。

　　而針對號碼回收，如果業(yè)務(wù)使用方存在轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售電信號碼資源、未經(jīng)用戶同意或利用虛假偽造訂單信息使用號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)、實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、撥打騷擾電話或發(fā)送垃圾短消息等違法違規(guī)行為，應(yīng)用平臺有權(quán)收回為其分配的700號碼池。

　　根據(jù)公開資料，《要求》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已于2024年4月1日通過中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（CCSA）審議，目前處于公開征求意見階段（2025年12月24日至2026年1月22日）。預(yù)計正式發(fā)布后，將統(tǒng)一規(guī)范號碼保護(hù)服務(wù)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)。隨著此次技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的最終落地，一個覆蓋更廣、運(yùn)行更穩(wěn)、安全更強(qiáng)的號碼保護(hù)服務(wù)體系將加速形成。

（文章來源：南方都市報）

(原標(biāo)題：工信部：號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)“700號段”進(jìn)入正式試點(diǎn)期)

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