“十五五”紅利點(diǎn)！構(gòu)建康養(yǎng)生態(tài)，有這些著力點(diǎn)

　　“十五五”規(guī)劃建議提出“促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。積極應(yīng)對人口老齡化，健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策機(jī)制”。

　　如何積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建老年健康服務(wù)體系，是政府和市場共同面對的一個(gè)話題，也是一個(gè)難題。

　　近日，由中保新知聯(lián)合新時(shí)代保險(xiǎn)研究院主辦的“2025年度中國保險(xiǎn)鼎峰50人論壇”上，與會(huì)的學(xué)界、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)人士提出，康養(yǎng)是“十五五”規(guī)劃的紅利點(diǎn)，新時(shí)期政策繼續(xù)引領(lǐng)康養(yǎng)生態(tài)構(gòu)建，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)將從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，保險(xiǎn)業(yè)在這一生態(tài)中的角色也將越來越深。

　　政策引領(lǐng)康養(yǎng)生態(tài)構(gòu)建

　　與會(huì)人士提出，從現(xiàn)階段來看，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的藍(lán)海是巨大的，構(gòu)建良好醫(yī)康養(yǎng)生態(tài)體系已經(jīng)成為共識(shí)。

　　湖南萬醫(yī)康養(yǎng)集團(tuán)有限公司董事長周求華認(rèn)為，構(gòu)建養(yǎng)老生態(tài)的核心是：將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)品供應(yīng)鏈、養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老金融有機(jī)地結(jié)合起來，構(gòu)成一個(gè)真正的生態(tài)協(xié)同，為更多的老年人提供健康養(yǎng)老、快樂養(yǎng)老、科技養(yǎng)老、抗衰養(yǎng)老等精準(zhǔn)服務(wù)。

　　北京工商大學(xué)中國養(yǎng)老金融研究院院長劉云龍表示，構(gòu)建良好的醫(yī)康養(yǎng)生態(tài)體系，需要在三個(gè)方面用力，其一是“產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)”。他表示，中央企業(yè)、保險(xiǎn)公司、中小企業(yè)是醫(yī)康養(yǎng)領(lǐng)域的三大主體，保險(xiǎn)公司有雄厚的資金實(shí)力和龐大的客戶資源，是醫(yī)康養(yǎng)領(lǐng)域的中流砥柱，要以開放、合作的姿態(tài)，牽頭組織醫(yī)康養(yǎng)發(fā)展聯(lián)盟，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

　　第二個(gè)發(fā)力點(diǎn)是“政企生態(tài)建設(shè)”。劉云龍表示，從事醫(yī)康養(yǎng)的企業(yè)，首先需要把握市場需求，其次需要契合政府需要。醫(yī)康養(yǎng)健康發(fā)展離不開地方政府的支持，提供普惠養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)展民生養(yǎng)老，是地方政府的職責(zé)所在。地方政府發(fā)展醫(yī)康養(yǎng)，可以通過地方國資來參與，聚焦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)；也可以通過政府采購服務(wù)的方式來提供，以長期護(hù)理保險(xiǎn)、普惠保險(xiǎn)為代表。

　　和君咨詢合伙人、康養(yǎng)事業(yè)部副總經(jīng)理曹卓君對于醫(yī)康養(yǎng)生態(tài)的設(shè)想是，將來會(huì)形成政府引領(lǐng)、地方國資發(fā)揮自己“一區(qū)一鏈，一鏈一長”生態(tài)位的作用，同時(shí)帶動(dòng)民營企業(yè)參與，并有金融支持的生態(tài)體系。她還提到，“反內(nèi)卷”就是各主體要找到自己的定位和核心能力，各展所長，差異化地錯(cuò)位發(fā)展。

　　曹卓君還就新時(shí)期政策引領(lǐng)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建方面最大的變化分享了觀點(diǎn)。她表示，“十四五”時(shí)期，我國擴(kuò)大了養(yǎng)老普惠覆蓋面，截至2024年底，我國擁有各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施40萬個(gè)，床位799萬張，解決了養(yǎng)老服務(wù)“有沒有”的問題?！笆逦濉睍r(shí)期，著力點(diǎn)則在于“好不好”。所謂“好”，就是更加多元化和高質(zhì)量的供給。比如，量的合理增長和質(zhì)的有效提升，意味著，不用再一味地建床位，更多的是提質(zhì)和調(diào)結(jié)構(gòu)，要新建更多護(hù)理型床位，要更大力度推進(jìn)社區(qū)支持的居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，要更加強(qiáng)化對失能老人的照護(hù)，要更多提供科技支持下的智能化、標(biāo)準(zhǔn)化，以提升服務(wù)和效率。

　　保險(xiǎn)業(yè)也是康養(yǎng)生態(tài)的參與方。在愛心人壽總經(jīng)理潘華剛看來，保險(xiǎn)在康養(yǎng)生態(tài)的作用，絕不是單純的保險(xiǎn)支付，而要扮演深度角色。例如，在長護(hù)險(xiǎn)的發(fā)展中，保險(xiǎn)既可以在社會(huì)長護(hù)保障體系中作為風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)者，也可以作為經(jīng)辦者。無論是哪種情況，都需要承擔(dān)三重角色：資源整合者的角色；監(jiān)督者的角色，做好日常風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控、監(jiān)督；服務(wù)者的角色。

　　招商信諾人壽總經(jīng)理助理兼首席運(yùn)營官張鵬表示，在人口老齡化不斷加深的背景下，保險(xiǎn)行業(yè)承擔(dān)著重要使命。保險(xiǎn)的共濟(jì)籌資模式及長期資金積累與管理優(yōu)勢，可幫助客戶系統(tǒng)規(guī)劃跨越數(shù)十年的健康與養(yǎng)老支出。在醫(yī)康養(yǎng)融合生態(tài)中，保險(xiǎn)不僅提供長期資金保障，更能通過專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理，推動(dòng)服務(wù)向風(fēng)險(xiǎn)減量與健康管理前移，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成有效協(xié)同。

　　政策生態(tài)建設(shè)同樣重要

　　值得關(guān)注的是，劉云龍?zhí)岢鰳?gòu)建醫(yī)康養(yǎng)生態(tài)體系的第三個(gè)發(fā)力點(diǎn)，即“政策生態(tài)建設(shè)”。他表示，在發(fā)展醫(yī)康養(yǎng)的過程中，金融政策與財(cái)政政策的組合同樣重要。

　　他分析了美國養(yǎng)老資產(chǎn)REITs（不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金）模式經(jīng)驗(yàn)。一方面，將養(yǎng)老基金投向滿足養(yǎng)老需要的不動(dòng)產(chǎn)，進(jìn)而推動(dòng)養(yǎng)老地產(chǎn)等的發(fā)展；另一方面，過去十年間，這類金融產(chǎn)品的年化收益率中樞在4%—6%，為養(yǎng)老基金貢獻(xiàn)穩(wěn)定收益，推動(dòng)養(yǎng)老基金增長。

　　劉云龍表示，目前，我國內(nèi)地基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs市場處于起步階段。2024年，民政部、發(fā)改委等24部門聯(lián)合發(fā)文，支持將養(yǎng)老設(shè)施納入REITs發(fā)行范圍。未來，發(fā)展機(jī)遇將逐步顯現(xiàn)。

　　同時(shí)，結(jié)合我國金融業(yè)結(jié)構(gòu)特征，劉云龍認(rèn)為，僅靠保險(xiǎn)資金推動(dòng)醫(yī)康養(yǎng)發(fā)展，難以解決全部的養(yǎng)老問題，需要推動(dòng)商業(yè)銀行參與其中。目前，商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司（AIC）。借助AIC的金融創(chuàng)新，爭取為商業(yè)銀行投資醫(yī)康養(yǎng)開辟政策通道。

　　此外，劉云龍還提出，政策生態(tài)建設(shè)需要發(fā)揮地方政府的積極性和創(chuàng)造性。一是由地方政府提供引導(dǎo)基金，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、上市企業(yè)等投資主體，發(fā)起設(shè)立醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)地方醫(yī)康養(yǎng)發(fā)展。二是地方政府將養(yǎng)老金融發(fā)展與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，進(jìn)行戰(zhàn)略性投資決策，積極建設(shè)高水平銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

（文章來源：券商中國）

(原標(biāo)題：“十五五”紅利點(diǎn)！構(gòu)建康養(yǎng)生態(tài)，有這些著力點(diǎn))

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